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전세계 가장 취악한 아동·가정·지역사회가 빈곤과 불평등에서 벗어나도록

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전세계 가장 취악한 아동·가정·지역사회가 빈곤과 불평등에서 벗어나도록

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  • 니제르 식량위기 긴급재난대응 90일 계획

  • 2012-05-02

니제르 식량위기 긴급재난대응 90일 계획
영양실조로 고통 받는 사헬 지역의 아동
팔 두께를 측정해서 영양 섭취 상태를 판단합니다. 빨간 색이 표시된 아동의 팔 두께는 영양실조 상태입니다.
상황
2012년 3월 월드비전은 전 세계의 자원을 모으고 대책의 규모를 확대시키기 위해 국제적 대응CAT III (재난의 상태가 가장 심각하여 국제적인 원조를 필요로 하는 수준(a global CAT response))를 선포하였습니다.

서아프리카의 사헬(Sahel) 지대의 식량 및 영양위기는 약 1천백만명에서 1천6백만명의 사람들이 이번 식량위기로 직접적으로 피해를 당하고 있습니다. 이중 540만명의 사람들이 니제르에 머물고 있습니다.

니제르가 겪고 있는 식량위기는 다음과 같은 원인들이 복합적으로 얽혀있습니다- 가뭄, 높은 곡물가격과 곡식생산의 가파른 감소, 사료의 부족, 몇몇 국가의 이주노동자로부터의 송금액 감소, 환경 파괴, 이주; 말리의 전쟁피난민의 등장, 그리고 만성적 빈곤입니다. 니제르의 인구는 2001년 1100만 명에서 오늘날 약 1550만 명으로 급증해왔는데, 그들 중 하루 1달러 미만 생활자가 65%입니다. 세계 최빈국 중 하나(2011년 유엔개발계획(UNDP) 인간발달수치(Human Development Index))의 이런 복잡한 위기는 인도적 지원 상황을 악화시키고 있습니다.

90일 긴급구호 계획은 다음과 같이 요약할 수 있습니다.
세부제목 니제르 식량위기 긴급대응
국가 니제르
사업목표 아이들의 영양상태와 삶의 질 향상 및 안정화,
가뭄/콜레라/홍수 감염 가족과 니제르의 말라리아 피난민들의 회복력의 증가
분야 - 음식
- 건강과 영양
- 식수 및 위생 (물, 위생 설비, 위생)
- 비식량 물자개입(NFIs)
- 옹호사업
- 생계와 지역사회 회복력
사업지역 개입제안 지역:
- 틸라베리(Tillaberi) 지역, 니아메이(Niamey) 지역
- 타호아(Tahoua) 지역 , 마라디(Maradi) 지역
- 진더(Zinder) 지역, 도소(Dosso) 지역
사업 예산 초안 7백만 달러
자금 조달 정부 보조금, 개별후원, 긴급자금 후원
사업 수혜자 목표 수혜자: 28,570가구 또는 약 200,000명
사업기간 90 일:   2012년 4월 ~ 2012년 6월
대책 담당자 미첼 디아타(Michel Diatta) - 니제르 대책담당자
크리스 팔로스키(Chris Palusky) - 지역대책 선임 담당자

90일 계획은 가장 영향을 받은 지역에 초점을 맞춘 관련 영역 긴급대응을 제안합니다. 활동은 지역사회 전반을 원조할 것입니다: 긴급식량분배/보충급식 프로그램/CFW와 현금교환/ 의료기관지원/관개 및 급수장 프로젝트/ 지역사회 위생훈련/ 그리고 말리 피난민을 돕기 위한 피난민 대책 프로젝트입니다.

1. 말리 피난민과 Host Villages에 대한 구호계획

말리 피난민들은 말리의 갈등에 따라 국경선을 넘었고 Ayorou와 Mangaize에 있는 식수 및 위생 시설을 어렵게 만들고 있습니다. 신속하게 이루어진 다양한 영역(multi-sector) 조사는 충분한 양의 깨끗한 물에 대한 낮은 접근성, 낮은 위생시설과 심각한 공개화장실(open defecation) 상황을 보고하였습니다.

제안된 긴급구호 계획:

- 요강, 물통, 가정용 수질개선을 위한 PuR 봉투, 비누, 여성용&아동용 위생패드를 포함한 위생키트의 배분.
- 4개의 5,000리터 물 저장탱크를 포함한 수관, 수도, 펌프 시스템, 파이프의 건설과 수질테스트.
- 쾌적한 화장실, 손 씻기, 목욕과 세탁시설 제공.
- 위생 개선 인식 교육; 위험성 높은 위생적 행동을 나타내기 위해 지역언어와 문화적으로 민감하게 수행(conducted in the local language and culturally sensitive to address any high risk hygiene behaviours).
- 제공된 시설 사용을 관리하기 위한 지역사회 관리그룹의 형성(예를 들면, 급수장, 깨끗한 변소를 유지하기 위한 것)과 위생개선 메시지를 강화하기 위함.

2. 식수 및 위생 사업

최소한의 식수 및 위생 사업 패키지 구성 요소:

- 1인당 하루 15리터 제공 가능한 물 공급 시스템, 수질에 관한 정기적 검사

- 위생/건강 옹호를 위한 월드비전의 건강 관련 자원 봉사자와 식수 및 위생 사업 위원회 구성원 훈련 및 시각적 도구를 위한 자원 제공
- 자료와 도구 키트 기증을 비롯하여 기술적, 재정적 관리 훈련을 통한 식수 및 위생 사업 위원회 지속적 지원; 적절한 위생/건강 활동 홍보를 위한 학교들과의 협력
- 개선된 위생시설에 대한 요구, 화장실을 직접 짓도록 사람들을 경각시키는 CLTS (Community Led Total Sanitation 지역사회 선도의 총체적 위생사업)를 통한 위생시설 보급률 향상

3. 콜레라와 홍수 재난 위험 감소 계획

설사병과 콜레라로 인한 사망률을 감소시키고 6월부터 시작되는 우기에 발생 가능한 홍수의 위험성을 감소시키기 위함입니다. 아래의 조정 작업에 착수해야 합니다.

- 매주 건강과 식수 및 위생사업(Health and WASH Cluster) 회의에 참가하여 준비 계획을 토론하고 전염병 자료 갱신
- 건강 관련 자원 봉사자들의 네트워크를 통해 재난 관리를 훈련시켜서 콜레라와 홍수의 위험에 처한 지역을 준비(지역개발계획 당 30명)
- 재난 예방과 대응에 관한 지역 정부와 산하 정부 단체와의 협력
- 염소, 식수 여과 봉지, 양동이, 비누, 컨테이너로 구성된 소독 기구와 정수 키트의 조달과 보관; 위생/건강 홍보 자료 비축; 위생/건강 홍보 문구를 새긴 정수 키트 배분
- 정기적 수질 검침; 식수 및 위생 사업 기관과 관련된 건강/영양 센터 내의 콜레라 관리 센터 구성과 운영지원
- 콜레라 확산의 위험이 있다고 지정된 지역이나 기관의 물 살균
- 위생/건강 홍보를 위한 월드비전의 건강 관련 자원봉사자, 지역의 교육자들, 식수 및 위생 사업 위원회 구성원들의 훈련 및 시각적 툴을 위한 자원 제공

4. 비식량 물자 개입

1) 말리 피난민들과 지역 주민들

이러한 배급에는 단계 별 접근법이 이행될 것입니다

1단계

- 20리터 물 용기 2 개 (배급 용기 1개, 1 저장용기 1개)
- 매달 빨래와 개인 위생을 위한 비누 1개
- 식수 여과 봉지 매달 100 장
- 식수 여과제의 정수 방법에 대한 위생 홍보가의 시범

2단계 : 배분하기 전 수혜자들이 물품을 활용할 수 있는지를 알아보기 위한 샘플 제공

- 천 (여성의 월경 주기의 위생을 위함이나 다른 용도로도 사용 가능, 여성 한 명당 밝거나 어두운 색상의 3x1m 천)
- 유아용 변기
- 재활용 가능한 하얀 천으로 된 기저귀 80 cm x 50 cm
- 가정에서 생산한 빗자루나 솔
- 항문 청결을 위한 단지
- 안전한 대변 수거와 처리를 위한 삽
- 건강과 위생 의식 고취(Health and Hygiene promotion awareness)훈련은 수혜자들이 지급된 물품과 키트에 포함될 재료들을 적절하게 사용할 수 있도록 안내하기 위해 문화적 민감성을 가지고 지역 언어로 진행


2) 배분 계획

비식량 물자를 입수하기에 앞서 수혜자들과 의논하는 것은 실제적이고 친숙하며 문화적으로 적절한 물품을 정할 수 있게 할 것입니다.

배분 가능 지역에서의 안전 문제는 국제 월드비전 국제 긴급대응팀과 월드비전 니제르 경비 사무실에서 평가되는데 수혜자나 직원, 경비 요원들이 위험에 처하지 않고 잘 배분할 수 있도록 도울 것입니다. 월드비전 니제르 간부진들은 배분 시에 경찰이나 군의 호위를 받을 것인지 여부를 평가하고 정보를 제공하기 위해 HISS-CAM을 완성할 것입니다.

남성, 여성, 장애가 있거나 특별한 필요가 있는 사람, 아동, 노인, 기타 취약 그룹(예를 들어 여성이나 아동 가장), 총 인구수가 명시된 수혜자 주민 등록 명단이 필요합니다.

모기장, 정수 제품 등과 같은 비식량 물자의 구성과 사용 방법에 대한 시범은 배분과 동시에 이루어지며 수혜자들로 하여금 물품으로부터 최대한의 이익을 도출할 수 있도록 합니다.

5. 옹호 사업 개입

다음의 옹호사업 결과는 사헬 식량 위기의 월드비전 국제 대응의 가장 중요한 결과입니다.

1. 상위 개념의 옹호사업: 월드비전은 세계적, 지역적, 국제적 차원에서의 아동의 필요를 위한 옹호 사업을 이끌고 있습니다.
2. 지역적 차원의 옹호사업: 지역사회, 특히 중장기적 필요를 위해 옹호사업을 진행할 수 있고 아동 권리와 보호를 보장하는 지역의 아동과 청년이 우선시 되어야 합니다.

  프로그램 틀 지표
프로그램
목표
니제르의 말리 피난민과 가족에게 영향을 끼치는 가뭄에 대한 회복력을 증가시키면서, 아동의 영양상태와 생활의 질 향상 및 안정화 등록된 수혜자의 80%가 향상 및 안정화된 영양상태와 식량 접근성의 개선 보고
성과1 아이들과 그들의 가족이 긴급피난처, 식량, 그리고 그들의 기본욕구를 충족시키기 위한 필수 NFI에 대한 접근성을 가짐 의료, 교육, 영리적 자산(productive assets)에 대한 비용의 감소 없이 음식을 구매할 수 있는 가계의 비율
성과2 안전한 물, 적절한 위생시설에 대한 접근성이 향상되고, 지역사회에 영향을 끼치는 가뭄에 대해 좋은 위생습관을 가짐 - 식수에 대한 접근성을 가진 가계의 비율
- 복구 및 설치될 수 있는 수자원의 수
- 물 저장과 발달된 분배조직(distribution schemes developed)의 수
- 깨끗한 물에 대한 접근으로 인해 건강이 개선된 지역사회의 수
성과3 어린이와 그들의 가족은 기초 의료서비스에 대한 접근성을 가지고, 그들의 건강위험은 감소됨 - 원조되는 의료시설의 비율
- 현금상품권을 사용하는 의료시설을 이용하는 가계의 비율
성과4 프로그램 활동들이 지역사회에 대한 책무성을 가짐 - 책무성 정보와 자료(예를 들면: 공고판, 인쇄자료, 등)을 제공받는 마을의 수
- 훈련된 자원봉사자가 있는 지역사회의 수
성과5

영양실조 아동, 임신&모유를 수유하는 여성, 그리고 지역사회는 CMAM, IYCF와 추가 급식에 대한 접근성을 가짐

- 3개월 동안 7,160명의 수혜자들이 안정적이고 향상된 영양상태를 회복
- 어머니와 직장인들의 79%가 모유수유의 중요성과 2살 미만 아동의 보충적 급식을 이해함
성과6 가뭄에 영향을 받는 주민의 생계와 회복력 강화 콜레라와 홍수재앙 위험감소계획을 15개의 마을에서 시행함
약 1300만 명의 서부 아프리카 주민들이 심각한 식량난을 겪고 있는 가운데, 니제르의 한 가족이 밭에서 먹을 것이 될 만한 것들을 줍고 있습니다.
학교에서의 식량 배급에 몰려든 아이들의 모습

 

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